Electrification Action Plan: Warum Energieeffizienz der Schlüssel für Europas erfolgreiche Elektrifizierung ist

Was ist der Electrification Action Plan?

Der Electrification Action Plan ist eine Mitteilung der Europäischen Kommission, in der sie ihre politischen Pläne, Ideen und Strategien zur Steigerung der Elektrifizierung insbesondere in den Sektoren Gebäude, Industrie und Verkehr darlegt. Ziel ist es, den Anteil von Strom am Endenergieverbrauch in Europa deutlich zu erhöhen und gleichzeitig den Einsatz fossiler Energieträger zu reduzieren, um die Importabhängigkeit zu senken. Hierfür schlägt die Kommission politische Maßnahmen, Investitionsanreize und regulatorische Reformen vor.  

Der Action Plan versteht Elektrifizierung ausdrücklich nicht als Selbstzweck. Vielmehr soll sie 

• die Wettbewerbsfähigkeit Europas stärken,  

• Energieimporte reduzieren,  

• Strompreise langfristig stabilisieren,  

• Innovation fördern,  

• industrielle Wertschöpfung in Europa sichern,  

• Emissionen senken, 

• Luftverschmutzung reduzieren, 

• gesundheitliche Verbesserungen bewirken 

• und den Übergang zu einem klimaneutralen Energiesystem unter Beachtung sozialer Aspekte beschleunigen.  

Stand des Electrification Action Plan 

• offizieller Action Plan der EU-Kommission ist veröffentlicht 

• indikatives Elektrifizierungsziel bis 2040 

• Maßnahmen für Strompreise, Netze, Gebäude und Industrie 

• konkrete Umsetzungsmaßnahmen teilweise noch ausstehend 

• DENEFF fordert stärkere Verankerung von Energieeffizienz 

Was bedeutet Elektrifizierung?

Unter Elektrifizierung versteht man die Umstellung fossiler Anwendungen auf strombasierte Technologien – sprich die Umstellung der Nutzung von Gas, Öl, Kohle und weitere fossile Antriebsstoffe u.a. im Gebäude-, Verkehrs- und Industriesektor auf die Nutzung von Strom in denselben Anwendungsfällen. Der Ausbau von erneuerbaren Energien ist dabei entscheidend, damit die Elektrifizierung auch die erwünschte Emissionsreduktionswirkung ausübt. 

Beispiele sind: 

Fossile Technologie	Elektrische Alternative
Gasheizung im Wohngebäude	Wärmepumpe oder Wärmelieferung
Ölkessel im Wohngebäude	Wärmepumpe oder Wärmelieferung
Gaskessel im Industrieunternehmen	Industrielle Hochtemperaturwärmepumpe, Elektrodenkessel, etc.
Fossile Industrieöfen	Widerstandsheizung, Elektroöfen, Elektrolichtbogenöfen, etc.
Verbrennungsmotor	Elektrofahrzeug

Tatsächlich sind bereits viele strombasierte Alternativen technisch vorhanden und marktreif. Einige Alternativen beweisen bereits jetzt strategische Kostenvorteile gegenüber den fossil-betriebenen Technologien auf, von denen sowohl Privatpersonen, als auch Unternehmen direkt profitieren. 

(Quelle: EU-Kommission: Electrification Action Plan (COM(2026)595), Kapitel „Objectives" und Einleitung)

Warum Europa auf Elektrifizierung setzt 

Der Electrification Action Plan ist eine Reaktion auf mehrere strukturelle Herausforderungen, die sich in den vergangenen Jahren deutlich verschärft haben. 

Dazu zählen insbesondere: 

• hohe Energiepreise,  

• geopolitische Unsicherheiten, die zu Preisschocks an Tankstellen und auf der Energierechnung führten, 

• die Abhängigkeit von fossilen Energieimporten, 

• das zunehmende Risiko von gestörten Lieferketten bei der Energieversorgung, 

• steigender Strombedarf durch Digitalisierung und KI,  

• sowie der internationale Wettbewerb um Zukunftstechnologien.  

Die Europäische Kommission macht deutlich, dass Energiepolitik heute nicht mehr isoliert betrachtet werden kann. Sie wird zunehmend Teil einer umfassenden Strategie zur Sicherung wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit und strategischer Souveränität. 

Ein industriepolitisches Programm 

Eine der auffälligsten Entwicklungen des Action Plans ist sein industriepolitischer Fokus. Während frühere Strategien häufig den Klimaschutz in den Mittelpunkt stellten, betont der Electrification Action Plan insbesondere 

• Wettbewerbsfähigkeit,  

• Versorgungssicherheit,  

• Innovationsfähigkeit,  

• Resilienz europäischer Wertschöpfungsketten.  

Elektrifizierung soll Investitionen in europäische Zukunftstechnologien auslösen und Märkte für Wärmepumpen, Speicher, Netzinfrastruktur, Digitalisierung und industrielle Elektrifizierung stärken. Ziel ist auch der Aufbau und die Ausweitung heimischer Wertschöpfungsketten bei strombasierten Technologien, um zukunftssichere Areitsplätze zu schaffen. Gleichzeitig soll die Abhängigkeit von fossilen Importen deutlich sinken.  

Das Elektrifizierungsziel bis 2040 

Ein zentrales Element des Action Plans ist das vorgeschlagene indikative Elektrifizierungsziel von 46 Prozent bis 2040. Gemeint ist der Anteil von Strom am Endenergieverbrauch der Europäischen Union. Der jetzige Anteil liegt bei rund 23 Prozent in der Europäischen Union. In China, Korea und Japan ist der Anteil in den letzten Jahren stark gestiegen – auf mittlerweile über 30 Prozent. 

Die Kommission begründet dieses Ziel mit mehreren Vorteilen: 

• geringere Importabhängigkeit,  

• niedrigere Energiekosten,  

• höhere Energieproduktivität,  

• mehr Investitionssicherheit,  

• zusätzliche Arbeitsplätze in europäischen Zukunftsbranchen.  

Gleichzeitig weist sie darauf hin, dass Elektrifizierung nur gemeinsam mit einem beschleunigten Ausbau erneuerbarer Energien sowie einer höheren Energieeffizienz funktionieren kann. 

(Quelle: EU-Kommission Electrification Action Plan (2026); Pressemitteilung der EU-Kommission (2026)) 

Warum Energieeffizienz über den Erfolg des Electrification Action Plan entscheidet 

Der Action Plan verwendet mehrfach den Begriff "efficient electrification". Damit erkennt die Europäische Kommission grundsätzlich an, dass Elektrifizierung möglichst effizient erfolgen muss. Dennoch bleibt vielerorts offen, wie dieses Prinzip praktisch umgesetzt werden soll.  

Die Steigerung der Energieeffizienz ist so zentral, da sie darüber entscheidet, wie stark das Stromsystem inkl. erneuerbarer Energieanlagen (u.a. PV- und Windanlagen), Stromnetzen auf allen Spannungsebenen, Transformatoren, Umspannwerke, etc. ausgebaut werden muss. So zeigt die Studie der Hochschule Niederrhein (2026) beispielsweise, dass im bislang überwiegend fossil betriebenen industriellen Prozesswärmebereich ein Einsparpotenzial von 49 Prozent realisierbar ist. Rund 209 von 446 TWh/Jahr könnten damit eingespart werden. Jedoch werden davon nur 42 TWh durch die unmittelbare Umstellung von Gas auf Strom realisiert. Der überwiegende Großteil wird durch klassische Effizienzmaßnahmen wie Isolierung, Wärmerückgewinnung, Abwärmenutzung, optimierte Steuerung, etc. gehoben. Würde die EU-Kommission auf eine reine Elektrifizierung setzen – ohne die Energieeffizienz im Blick zu haben – müsste das Stromsystem eine zusätzliche vermeidbare Kapazität von 167 TWh/Jahr allein für die Elektrifizierung der industriellen Prozesswärme in Deutschland bereitstellen. Dies würde die Systemkosten massiv steigern und sich auch mittelbar auf den Strompreis auswirken. 

Was bedeutet "Energy Efficiency First"? 

Das Prinzip Energy Efficiency First ist bereits in der europäischen Energieeffizienzrichtlinie (Energy Efficiency Directive, EED) verankert. Es besagt: 

Bevor neue Energieerzeugungs- oder Netzinfrastruktur geschaffen wird, soll geprüft werden, ob derselbe Nutzen kostengünstiger durch Energieeffizienzmaßnahmen oder Lastmanagement erreicht werden kann. Dieses Prinzip verändert den Blick auf die Energiewende grundlegend. 

• Die zentrale Frage lautet nicht mehr: "Wie erzeugen wir möglichst viel zusätzlichen erneuerbaren Strom?" 

• Sondern: "Wie vermeiden wir unnötigen Strombedarf, um die Ausbaukosten zu reduzieren?" 

Gerade bei der Elektrifizierung industrieller Prozesswärme oder der Wärmeversorgung von Gebäuden entscheidet diese Reihenfolge über Milliardeninvestitionen in Netze, Kraftwerke und Speicher. 

Energieeffizienz senkt nicht nur den Verbrauch – sondern auch die Systemkosten 

Ein häufig unterschätzter Aspekt besteht darin, dass Energieeffizienz weit mehr bewirkt als niedrigere Energiekosten einzelner Verbraucher. Sie reduziert gleichzeitig: 

• notwendige Netzverstärkungen,  

• Anschlussleistungen,  

• Spitzenlasten,  

• Reservekapazitäten,  

• staatliche Förderbedarfe  

• und langfristig auch Netzentgelte.  

Wie sieht die DENEFF das? Energieeffizienz darf nicht als ergänzende Klimaschutzmaßnahme verstanden werden, sondern als wirtschaftliches Steuerungsinstrument für ein bezahlbares Energiesystem. Wird dieser Zusammenhang vernachlässigt, drohen steigende Stromnachfrage, höhere Infrastrukturkosten und eine zunehmende Belastung öffentlicher Haushalte durch notwendige Subventionen. Dies würde sich mittelbar auf Strompreise und Steuerlasten auswirken. 

Vier politische Stellschrauben 

Aus Sicht der DENEFF sollte der Electrification Action Plan insbesondere in vier Bereichen nachgeschärft werden: 

Handlungsfeld	Ziel
Energy Efficiency First verbindlich anwenden	Infrastruktur und Förderpolitik an Effizienz ausrichten
Netzentgelte reformieren	Flexible und effiziente Elektrifizierung belohnen
Strompreissubventionen an Umsetzung von Effizienzmaßnahmen abhängig machen	Effiziente Elektrifizierung belohnen
Leitmärkte schaffen	Europäische Effizienztechnologien schneller skalieren

Diese vier Punkte zeigen, dass erfolgreiche Elektrifizierung weit über den Austausch fossiler Technologien hinausgeht. Sie erfordert einen systemischen Ansatz, der Effizienz, Flexibilität und Innovation miteinander verbindet.

(Quelle: DENEFF-Stellungnahme zum Electrification Action Plan (2025); DENEFF-Pressemitteilung vom 16.07.2026) 

Die wichtigsten Maßnahmen des Electrification Action Plans 

Der Electrification Action Plan bündelt zahlreiche politische Maßnahmen, mit denen die Europäische Kommission die Elektrifizierung in Europa beschleunigen möchte. Im Mittelpunkt stehen regulatorische Reformen, Investitionsanreize und der Abbau struktureller Hemmnisse, die den Einsatz elektrischer Technologien bislang erschweren. Dabei verfolgt die Kommission einen sektorübergreifenden Ansatz, der Gebäude, Industrie, Verkehr und das Energiesystem gleichermaßen in den Blick nimmt.  

Der Electrification Action Plan ist kein einzelnes Förderprogramm, sondern ein umfassender politischer Rahmen, der Marktbedingungen, Infrastruktur und Investitionsanreize gleichzeitig verändern soll. 

Was sieht die EU konkret vor? 

• den EU-ETS 1 zu reformieren und Mitgliedstaaten zu motivieren, ETS-Einnahmen für die Dekarbonisierung der Industrie aufzuwenden, 

• die freie Zuteilung von CO2-Zertifikaten an Investitionen in Maßnahmen zur Emissionsreduktion inkl. der Elektrifizierung zu knüpfen, 

• eine Industriedekarbonisierungsbank mit einem Budget von 100 Milliarden Euro inkl. eines 30 Milliarden Euro starken ETS Investitionsboosters zu schaffen, die wiederum Investitionen in Elektrifizierungsmaßnahmen, Netzanschlüsse, betriebsinterne Managementsysteme, Strom- und Wärmespeicher anreizen sollen, 

• die Prozesswärme-Auktion mit einem Budget von 1 Milliarde Euro als Ergänzung der Wasserstoff-Auktion ein zweites Mal zu starten, 

• die Möglichkeit eines Mechanismus auf EU-Ebene zu prüfen, der den industriellen Strombedarf bündelt und den Zugang zu diversifizierten, kohlenstoffarmen Energiequellen verbessert, um die mit Stromabnahmeverträgen (sog. PPAs) verbundenen finanziellen Risiken zu verringern 

• das Potenzial und die Barrieren für die Nutzung direktelektrischer Technologien inkl. Wärmespeicher für unterschiedliche Industriezweige und Regionen zu untersuchen, 

• industriesektorspezifische Elektrifizierungs-Roadmaps entlang der Wertschöpfungskette gemeinsam mit Anwendern, Anbietern und Mitgliedstaaten zu entwickeln, 

• und mit der Industrie zusammenzuarbeiten, um cluster-basierte Partnerschaften für die Elektrifizierung und Abwärmenutzung an Industriestandorten zu entwickeln. 

Strom als wettbewerbsfähiger Energieträger etablieren 

Ein zentrales Anliegen der Kommission besteht darin, Strom im Vergleich zu fossilen Energieträgern wirtschaftlich attraktiver zu machen. Obwohl die Kosten für erneuerbare Stromerzeugung in den vergangenen Jahren deutlich gesunken sind, verteuern Netzausbau, Netzentgelte, Steuern und Abgaben den Strompreis vielerorts erheblich. Gleichzeitig profitieren fossile Energieträger in einigen Mitgliedstaaten weiterhin von steuerlichen Vorteilen oder (in-)direkten Subventionen.  

Der Action Plan sieht deshalb unter anderem vor, 

• Abgaben und Steuern auf Strom zu überprüfen und gezielt zu senken,  

• fossile Subventionen schrittweise abzubauen,  

• die Strom-Gas-Preisrelation von 3:1 auf 2:1 zu verbessern,  

• Investitionssicherheit für elektrifizierte Anwendungen zu erhöhen.  

Damit verfolgt die Kommission ein klares Ziel: Unternehmen und Verbraucher sollen sich künftig nicht nur aus klimapolitischen Gründen, sondern auch aus wirtschaftlicher Sicht für elektrische Lösungen entscheiden. 

Warum das Preisverhältnis allein nicht ausreicht 

Ein günstigerer Strompreis schafft zwar wichtige Investitionsanreize, löst aber nicht automatisch die strukturellen Herausforderungen der Energiewende. 

Steigt der Stromverbrauch schneller als die Effizienz der Anwendungen, wachsen gleichzeitig 

• der Ausbaubedarf der Stromnetze,  

• die erforderlichen Erzeugungskapazitäten,  

• der Bedarf an Speichern,  

• und langfristig auch die Systemkosten.  

Preisentlastungen mit Investitionen sollten an eine effiziente Transformation verknüpft werden. Andernfalls besteht die Gefahr, dass sinkende Strompreise zwar die Nachfrage erhöhen, gleichzeitig aber erhebliche Folgekosten im Energiesystem verursachen. Aus diesem Grund sollte der Grundsatz „Energieeffizenz zuerst" an jedem Punkt berücksichtigt werden.

Netze intelligent statt ausschließlich größer planen 

Die zunehmende Elektrifizierung stellt Europas Stromnetze vor erhebliche Herausforderungen. Wärmepumpen, Elektromobilität und elektrifizierte Industrieprozesse erhöhen die Nachfrage nach Netzkapazität – insbesondere in Zeiten hoher Last. 

Der Action Plan sieht deshalb Reformen vor, die den Netzausbau beschleunigen und gleichzeitig eine effizientere Nutzung bestehender Infrastruktur ermöglichen. Dazu gehören unter anderem 

• eine Reform der Netzentgelte,  

• eine bessere Koordinierung von Netzplanung und Elektrifizierung,  

• die stärkere Nutzung digitaler Netztechnologien 

• sowie Maßnahmen zur Flexibilisierung des Stromsystems.  

Die günstigste Kilowattstunde Netz ist die, die nicht gebaut werden muss 

Netze werden in der öffentlichen Debatte häufig als alternativlose Voraussetzung der Energiewende betrachtet. Tatsächlich lassen sich viele Netzinvestitionen jedoch vermeiden oder zeitlich verschieben, wenn Gebäude, Industrieanlagen und technische Systeme ihren Stromverbrauch flexibler und effizienter gestalten. 

Beispiele sind: 

• intelligente Lastverschiebung durch eine zunehmende Flexibilisierung,  

• Energiemanagementsysteme,  

• Batteriespeicher,  

• thermische Speicher,  

• effiziente Produktionsprozesse,  

• Abwärmenutzung,  

• gebäudeintegrierte Speicherlösungen.  

Sie reduzieren Leistungsspitzen und senken damit den Bedarf an zusätzlicher Netzkapazität. 

Aus Sicht der DENEFF sollte die Reform der Netzentgelte deshalb gezielt Investitionen in Flexibilität und Energieeffizienz belohnen, anstatt ausschließlich den Ausbau physischer Infrastruktur zu finanzieren.  

Klassischer Ansatz	Systemischer Ansatz
Mehr Strombedarf führt zu Netzausbau	Effizienz reduziert zusätzlichen Netzbedarf
Fokus auf Infrastruktur	Fokus auf Infrastruktur und Nachfragesteuerung
Höhere Investitionskosten	Niedrigere Systemkosten
Reaktive Planung	Vorausschauende Planung

Gebäude: Elektrifizierung und Sanierung gemeinsam denken 

Im Gebäudesektor setzt der Electrification Action Plan insbesondere auf den beschleunigten Einsatz von Wärmepumpen. Gleichzeitig hebt die Kommission hervor, dass diese möglichst mit Gebäudesanierungen, Photovoltaik, Speichern und intelligenter Steuerung kombiniert werden sollten.  Diese Verknüpfung ist von zentraler Bedeutung. 

Eine Wärmepumpe in einem energetisch schlechten Gebäude benötigt deutlich mehr Strom als dieselbe Anlage in einem gut sanierten Gebäude. Gleichzeitig steigen Anschlussleistung, Netzbelastung und Betriebskosten. 

Deshalb spricht die Kommission ausdrücklich von "efficient electrification" – also einer Elektrifizierung, die Effizienzmaßnahmen einschließt. 

Sanierung ist keine Konkurrenz zur Wärmepumpe 

In der öffentlichen Diskussion werden energetische Sanierung und Wärmepumpen häufig gegeneinander ausgespielt. Tatsächlich ergänzen sich beide Maßnahmen. 

Eine verbesserte Gebäudehülle 

• reduziert den Heizwärmebedarf,  

• ermöglicht kleinere Wärmepumpen,  

• senkt Stromverbrauch und Betriebskosten,  

• entlastet Stromnetze,  

• erhöht den Wohnkomfort.  

Die DENEFF begrüßt deshalb ausdrücklich, dass der Action Plan beide Maßnahmen gemeinsam betrachtet. Gleichzeitig sollte dieser integrierte Ansatz nach ihrer Auffassung stärker in Förderprogrammen und regulatorischen Vorgaben verankert werden.  

Die wirtschaftlichste Wärmepumpe ist häufig nicht die leistungsstärkste, sondern diejenige, die ein energetisch optimiertes Gebäude versorgt.

Industrie: Dekarbonisierung braucht mehr als grünen Strom 

Auch für die Industrie setzt der Electrification Action Plan wichtige Impulse. Vorgesehen sind unter anderem neue Förderinstrumente für elektrische Prozesswärme, die zweite Industrial Heat Auction ("Heat Bank IF26") sowie Initiativen zur besseren Nutzung industrieller Abwärme.  

Gerade die Prozesswärme gilt als einer der schwierigsten Bereiche der industriellen Dekarbonisierung. Viele Produktionsprozesse basieren bislang auf Erdgas oder anderen fossilen Energieträgern. 

Die Elektrifizierung eröffnet hier neue Möglichkeiten – beispielsweise durch: 

• industrielle Großwärmepumpen,  

• Elektrokessel,  

• elektrische Hochtemperaturprozesse mittels Elektrolichtbogenöfen, Widerstandsheizungen, Induktionsheizungen und weitere Power-to-Heat-Anwendungen, 

• In Kombination mit Wärmespeichern und einem intelligenten, digitalen Managementsystem zur Steigerung der betriebsinternen Flexibilität. 

Effizienz entscheidet über die Wirtschaftlichkeit 

Förderprogramme für Prozesswärme sollten demnach möglichst technologieoffen gestaltet werden und Effizienzmaßnahmen müssen systematisch berücksichtigen. 

Dazu zählen insbesondere: 

• Wärmerückgewinnung und Abwärmenutzung,  

• Wärmespeicher,  

• digitale Prozesssteuerung,  

• Energiemanagement,  

• technische Isolierung,  

• hocheffiziente Pumpen und Armaturen.  

Denn jede vermiedene Kilowattstunde Prozessenergie reduziert nicht nur Energiekosten, sondern verbessert gleichzeitig die Wirtschaftlichkeit elektrischer Lösungen. 

Die DENEFF verweist darauf, dass allein in Deutschland erhebliche Einsparpotenziale in der Industrie bestehen (40 Prozent über alle Anwendungsbereiche inkl. Wärme und Strom und 49 Prozent im Bereich der industriellen Prozesswärme) und Investitionen in effiziente Prozesswärmetechnologien Energiekosten in Höhe von 29 Milliarden Euro pro Jahr vermeiden können. Gleichzeitig bieten diese Technologien erhebliche Wachstumschancen für den europäischen Industriestandort. Sie könnten den Markt allein in Deutschland um den Faktor 18 steigern und damit fast bis zu eine Million zusätzliche Arbeitsplätze kreieren. Aktuell sind rund 60 Tausend Arbeitskräfte in diesem marktsegment beschäftigt. 

Industrielle Elektrifizierung ist besonders erfolgreich, wenn Förderinstrumente nicht allein den Energieträger wechseln, sondern die gesamte Energieeffizienz eines Prozesses verbessern. 

Energiedienstleistungen können Investitionshemmnisse überwinden 

Viele Unternehmen oder Gebäudeeigentümer verfügen zwar über wirtschaftlich sinnvolle Elektrifizierungsoptionen, scheuen jedoch die erforderlichen Anfangsinvestitionen oder den organisatorischen Aufwand. 

Hier können neue Geschäftsmodelle ansetzen, beispielsweise 

• Heat-as-a-Service,  

• Energy-as-a-Service,  

• Contracting,  

• Social Contracting im Mietwohnungsbereich. 

Diese Modelle ermöglichen es Investitionen, Betrieb und Effizienzgarantien durch spezialisierte Dienstleister zu übernehmen und damit Investitionsbarrieren zu reduzieren. 

Gerade für kleine und mittlere Unternehmen sowie die Wohnungswirtschaft können solche Modelle den Zugang zu effizienter Elektrifizierung erheblich erleichtern. Die DENEFF empfiehlt deshalb Energiedienstleistungen im weiteren politischen Prozess stärker als eigenständigen Transformationshebel zu berücksichtigen.  

(Quelle: EU-Kommission Electrification Action Plan (2026))

Zwischenfazit 

Der Electrification Action Plan setzt wichtige Impulse, um die Elektrifizierung in Europa zu beschleunigen. Besonders hervorzuheben sind die stärkere industriepolitische Ausrichtung, die geplante Reform von Strompreisen und Netzentgelten sowie die Förderung elektrischer Anwendungen in Industrie und Gebäuden. 

Aus Sicht der DENEFF wird der Plan jedoch erst dann sein volles Potenzial entfalten, wenn Energieeffizienz konsequent als strategisches Steuerungsinstrument verstanden wird – nicht nur zur Senkung des Energieverbrauchs, sondern als Voraussetzung für ein bezahlbares, resilientes und wettbewerbsfähiges Energiesystem. Genau darin liegt der Unterschied zwischen mehr Elektrifizierung und effizienter Elektrifizierung. 

Was bedeutet der Electrification Action Plans für die unterschiedlichen Akteure? 

Der Electrification Action Plan kann nicht nur den Ausbau elektrischer Technologien beschleunigen, sondern auch Investitionsentscheidungen, Marktstrukturen und politische Rahmenbedingungen verändern. Seine Wirkung reicht deshalb weit über die Energiepolitik hinaus. 

Ob die angestrebte Elektrifizierung tatsächlich zu mehr Wettbewerbsfähigkeit und geringeren Energiekosten führt, hängt maßgeblich davon ab, wie konsequent Energieeffizienz, Flexibilität und Systemintegration in die Umsetzung einbezogen werden. 

Was bedeutet der Electrification Action Plan für die Industrie? 

Für die Industrie eröffnet der Electrification Action Plan neue Perspektiven. Steigende CO₂-Kosten, volatile Gaspreise und geopolitische Unsicherheiten erhöhen den Druck, Produktionsprozesse schrittweise zu elektrifizieren. 

Gleichzeitig entstehen neue Fördermöglichkeiten für Prozesswärme, industrielle Wärmepumpen und innovative Technologien. Die angekündigte zweite Industrial Heat Auction mit einem Budget von einer Milliarde Euro sowie die geplante EU-Initiative zur Nutzung industrieller Abwärme können hierfür wichtige Impulse setzen.  

Für Unternehmen bedeutet dies jedoch mehr als den Austausch einzelner Anlagen. 

Eine erfolgreiche Transformation erfordert häufig 

• eine umfassende Analyse der Energieflüsse mittels Energiemanagementsystemen nach ISO 50001,  

• die Optimierung bestehender Prozesse inkl. der Vermeidung von Abwärme,  

• den Einsatz von Speichern und weiteren Lastmanagementmaßnahmen 

• sowie eine stärkere Nutzung bislang ungenutzter und technisch unvermeidbarer Abwärme.  

Gerade energieintensive Unternehmen können dadurch ihre Betriebskosten langfristig senken und ihre Wettbewerbsfähigkeit stärken. 

Welche Auswirkungen hat der Electrification Action Plan auf Gebäude? 

Auch für Eigentümerinnen und Eigentümer sowie die Wohnungswirtschaft verändert sich der Blick auf energetische Modernisierung. 

Der Electrification Action Plan macht deutlich, dass Wärmepumpen, Photovoltaik, Speicher und Gebäudesanierung künftig stärker zusammengedacht werden sollen. Dadurch entstehen neue Möglichkeiten, Energiekosten dauerhaft zu senken und gleichzeitig den Wert von Immobilien zu sichern.  

Für Wohnungsunternehmen gewinnt dabei insbesondere die Frage an Bedeutung, wie Investitionen wirtschaftlich umgesetzt werden können. 

Energiedienstleistungsmodelle wie Lieferung von Wärme/Strom/Kälte,Decarbonization as a Service , Social Contracting,  

können Investitionshemmnisse abbauen und gleichzeitig sicherstellen, dass Einsparungen risikoarm erreicht werden. 

Gerade bei größeren Wohnungsbeständen eröffnet dies neue Möglichkeiten, die Transformation planbarer und finanzierbarer zu gestalten. 

Folgen des Electrification Action Plan auf Energieberater und Energiedienstleister 

Mit zunehmender Elektrifizierung steigt die Komplexität energetischer Entscheidungen. Künftig reicht es häufig nicht mehr aus, einzelne Technologien zu bewerten. Gefragt sind integrierte Lösungen, die beispielsweise 

• Gebäudehülle,  

• Heizsystem,  

• Photovoltaik,  

• Batteriespeicher,  

• Ladeinfrastruktur,  

• Energiemanagement,  

• variable Stromtarife  

als Gesamtsystem betrachten. 

Damit wächst auch die Bedeutung unabhängiger Energieberatung und professioneller Energiedienstleistungen. Insbesondere Unternehmen werden zunehmend Partner benötigen, die technische, wirtschaftliche und regulatorische Aspekte gleichermaßen berücksichtigen. 

Netzbetreiber: Mehr Flexibilität statt ausschließlich mehr Infrastruktur 

Für Netzbetreiber bedeutet der Action Plan eine doppelte Herausforderung. Einerseits steigt der Bedarf an leistungsfähigen Stromnetzen. Andererseits sollen Netze künftig intelligenter genutzt werden. Digitale Steuerung, Lastmanagement und Speicher werden damit zu zentralen Bestandteilen der Netzplanung. 

Aus Sicht der DENEFF sollte sich diese Entwicklung auch in der Ausgestaltung der Netzentgelte widerspiegeln. Flexible Verbraucherinnen und Verbraucher sowie Unternehmen, die Lastspitzen vermeiden oder ihre Nachfrage zeitlich verschieben, sollten künftig stärker entlastet werden.  Dies würde Investitionen in intelligente Energiesysteme zusätzlich fördern. 

Politik: Vom Ausbauprogramm zur Systemstrategie 

Auch für die Politik soll der Electrification Action Plan den Handlungsrahmen ändern. In der Vergangenheit wurde Energiepolitik häufig entlang einzelner Instrumente gestaltet: 

• Ausbau erneuerbarer Energien,  

• Energieeffizienz,  

• Netzausbau und 

• Industriepolitik.  

Der Action Plan zeigt dagegen einen integrierten Ansatz. Elektrifizierung soll künftig gemeinsam mit 

• Flexibilität,  

• Digitalisierung,  

• Speichertechnologien,  

• Energieeffizienz und  

• Infrastrukturplanung  

entwickelt werden. 

Gerade diese sektorübergreifende Betrachtung dürfte die europäische Energiepolitik in den kommenden Jahren prägen. 

Vier Punkte, an denen der Action Plan aus DENEFF-Sicht nachgeschärft werden sollte 

Der Electrification Action Plan setzt wichtige Impulse. Gleichzeitig sieht die DENEFF in vier Bereichen konkreten politischen Nachbesserungsbedarf. 

1. "Energy Efficiency First" konsequent anwenden 

Das Prinzip Energy Efficiency First ist bereits europäisches Recht. Nach Auffassung der DENEFF sollte es künftig deutlich konsequenter bei 

• Infrastrukturplanung,  

• Förderprogrammen,  

• Netzentgelten,  

• Steuer- und Abgabenpolitik  

berücksichtigt werden. Nur so lassen sich unnötige Investitionen in zusätzliche Energieinfrastruktur vermeiden.  

2. Netzentgelte stärker an Effizienz und Flexibilität ausrichten 

Die angekündigte Reform der Netzentgelte bietet die Chance, Investitionen gezielt in systemdienliche Technologien zu lenken. 

Dazu gehören beispielsweise 

• Batteriespeicher,  

• Lastmanagement,  

• intelligente Steuerung,  

• Energiemanagementsysteme,  

• flexible Industrieprozesse.  

Ein modernes Netzentgeltsystem sollte nicht allein den Stromverbrauch bewerten, sondern dessen Beitrag zur Stabilisierung des Energiesystems. 

3. Strompreissubventionen an Umsetzung von Effizienzmaßnahmen abhängig machen 

In der Übergangszeit ist davon auszugehen, dass das Strom-Gaspreis-Verhältnis von 3:1 auf 2:1 angepasst werden kann, indem auch der Strompreis noch stärker subventioniert wird. Dies ist zwar zentral, um von Investitionen in die Elektrifizierung anzureizen, gleichzeitig macht dies Effizienzmaßnahmen weniger wirtschaftlich.  

Aus diesem Grund sollten Strompreissubventionen an die Umsetzung von Energieeffizienzmaßnahmen geknüpft werden. So kann sichergestellt werden, dass zugleich Anreize für die Elektrifizierung und Steigerung der Energieeffizienz gesetzt werden. 

4. Leitmärkte für europäische Effizienztechnologien schaffen 

Europa verfügt bereits heute über zahlreiche Unternehmen, die innovative Lösungen für eine effiziente Elektrifizierung entwickeln. 

Dazu gehören unter anderem 

• industrielle Wärmepumpen,  

• Wärmespeicher,  

• Gebäudeautomation,  

• Pumpen,  

• Armaturen,  

• Dämmtechnologien,  

• digitale Energiemanagementsysteme,  

• Energiedienstleistungen.  

Aus Sicht der DENEFF sollte die europäische Industriepolitik diese Technologien gezielt stärken und Leitmärkte schaffen, damit Innovationen schneller skaliert werden können.  

Handlungsempfehlungen 

Aus den Zielen des Electrification Action Plans und den Empfehlungen der DENEFF lassen sich konkrete Handlungsschritte für Politik und Marktakteure ableiten. 

Akteur	Handlungsempfehlung
EU und Mitgliedstaaten	Energy Efficiency First verbindlich in Infrastrukturplanung, Förderprogrammen und Regulierung verankern und Energiepreissubventionen an die Umsetzung von Energieeffizienzmaßnahmen küpfen.
Industrie	Elektrifizierung frühzeitig mit Prozessoptimierung, Abwärmenutzung und Energiemanagement kombinieren.
Wohnungswirtschaft	Sanierung, Wärmepumpen, Photovoltaik und Speicher als integrierte Modernisierungsstrategie planen.
Netzbetreiber	Flexibilitätsoptionen systematisch in Netzplanung und Netzentgelte integrieren.
Energiedienstleister	Neue Geschäftsmodelle wie Heat-as-a-Service, Decarbonization as a service, ausbauen, diskriminierungsfrei stellen und in nationalen Rahmenbedingungen stärken, sowie stärker in Transformationsstrategien einbinden.

(Quelle: EU-Kommission Electrification Action Plan (2026); DENEFF-Stellungnahme zum Electrification Action Plan (2025))

Fazit 

Der Electrification Action Plan markiert einen wichtigen Wendepunkt der europäischen Energiepolitik. Er zeigt, dass Elektrifizierung künftig als Bestandteil einer umfassenden Strategie für Wettbewerbsfähigkeit, Versorgungssicherheit und Dekarbonisierung verstanden wird.